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Un projet de loi proposé sur les fournisseurs de services d'actifs virtuels (VASP) au Kenya suscite d'importantes inquiétudes parmi les startups de cryptographie. Les critiques craignent que la législation n'accorde une influence indue à un groupe de pression, la Chambre de commerce des actifs virtuels (VAC), qui aurait des liens étroits avec Binance, ce qui pourrait étouffer la concurrence loyale au sein du secteur florissant des actifs numériques du pays.
Points clés à retenir
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Le projet de loi VASP proposé au Kenya inclut la Chambre de commerce des actifs virtuels (VAC) dans son conseil de réglementation.
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Les parties prenantes de la cryptographie allèguent que la VAC manque d'indépendance et agit comme un mandataire pour Binance, citant des discussions réglementaires parrainées par Binance.
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Un accord confidentiel montrerait que Binance paie la VAC 6 000 $ par pays et par mois pour le plaidoyer politique.
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Des préoccupations sont soulevées concernant les conflits d'intérêts potentiels et le risque que le Kenya reste sur les listes grises du GAFI et de l'UE si une entité compromise réglemente son secteur de la cryptographie.
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La VAC défend son inclusion, citant deux ans de consultations avec les principales institutions financières.
Allégations d'influence de Binance
Des révélations vues par The Kenyan Wall Street indiquent que la VAC fera partie du conseil de réglementation établi en vertu du projet de loi VASP. Cette inclusion a suscité de vives critiques de la part de certains acteurs locaux de la cryptographie qui affirment que la VAC a organisé des discussions réglementaires parrainées par Binance et qu'elle manque de l'indépendance nécessaire.
Un intervenant aurait déclaré : « Toutes les discussions réglementaires de la VAC qui ont eu lieu récemment ont été parrainées par Binance. Ensuite, la VAC, une entité de conseil privée, avec une clause de non-concurrence avec Binance, obtient « magiquement » un siège réglementaire ? Comment est-ce juste ? Comment est-ce constitutionnel ? »
Liens financiers et conflit d'intérêts
Le rapport allègue en outre que Binance rémunère la VAC 6 000 $ par pays et par mois pour le plaidoyer politique, citant un accord confidentiel. Cet arrangement financier alimente les craintes que la VAC ne manipule les réglementations cryptographiques du Kenya pour favoriser Binance, désavantageant ainsi les acteurs locaux. Les critiques soulignent également des tentatives similaires de la VAC d'influencer les processus réglementaires au Rwanda.
Composition et défense du conseil de réglementation
Malgré la controverse, le directeur de la VAC, Basil Ogolla, a défendu le rôle de l'organisation, soulignant son engagement de deux ans avec le Fonds monétaire international (FMI), la Banque centrale du Kenya (CBK) et le Parlement. Ogolla a déclaré que la décision de l'Assemblée nationale d'inclure la VAC reflète la confiance bâtie grâce à cet engagement.
Le nouvel organisme de réglementation au Kenya devrait inclure une représentation diversifiée :
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Trésor national
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Banque centrale du Kenya (CBK)
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Autorité des marchés de capitaux (CMA)
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Un avocat
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Un comptable
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Chambre de commerce des actifs virtuels (VAC)
Engagements réglementaires mondiaux de Binance
Ce développement au Kenya s'inscrit dans la stratégie plus large de Binance visant à approfondir ses liens avec les gouvernements du monde entier. Les exemples récents incluent :
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Kirghizistan : En mai, Binance a signé un protocole d'accord (MOU) avec l'Agence nationale d'investissement du Kirghizistan pour introduire une infrastructure de paiement cryptographique et une éducation à la blockchain.
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Conseil mondial : Le PDG Richard Teng a révélé en avril que Binance conseillait activement plusieurs gouvernements sur l'établissement de réserves stratégiques de Bitcoin et l'élaboration de politiques cryptographiques.
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Pakistan : L'ancien PDG Changpeng Zhao a été nommé conseiller du Crypto Council nouvellement lancé au Pakistan en avril, supervisant les initiatives de blockchain et d'actifs numériques du pays.
Sources
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