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Dans un revirement de situation spectaculaire, la Chambre des représentants des États-Unis a adopté la loi GENIUS, un projet de loi historique sur les stablecoins, après une révolte initiale de certains membres du GOP et une intervention cruciale de l'ancien président Donald Trump. Cette victoire législative marque une étape importante vers l'établissement d'un cadre réglementaire clair pour l'industrie naissante des cryptomonnaies aux États-Unis.
Une semaine d'enjeux élevés et de manœuvres politiques
"La semaine crypto" à Washington D.C. s'est avérée être des montagnes russes de drames politiques. La semaine a commencé avec de grandes attentes quant à l'adoption de trois projets de loi clés sur les cryptomonnaies : la loi GENIUS, la loi CLARITY et la loi anti-CBDC sur l'État de surveillance. Cependant, les progrès ont stagné mardi lorsqu'une motion de procédure visant à faire avancer les projets de loi a été rejetée par un vote de 196 contre 223, plusieurs membres républicains se joignant aux démocrates dans l'opposition.
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Revers initial : Un vote de procédure mardi a échoué, interrompant temporairement l'avancement des projets de loi sur les cryptomonnaies.
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Intervention de Trump : L'ancien président Donald Trump est intervenu, annonçant sur Truth Social qu'il avait obtenu le soutien de 11 des 12 républicains dissidents de la Chambre, ouvrant la voie à un nouveau vote.
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Rôle du président Johnson : Le président de la Chambre, Mike Johnson, aurait été impliqué dans les discussions, travaillant à rallier des soutiens à la législation.
La loi GENIUS : une étape réglementaire
La loi sur l'orientation et l'établissement de l'innovation nationale pour les stablecoins américains (GENIUS), qui avait déjà été adoptée par le Sénat en juin, vise à réglementer les émetteurs de stablecoins. Les stablecoins, des cryptomonnaies indexées sur des actifs stables comme le dollar américain, sont considérés comme essentiels pour relier la finance traditionnelle au monde de la blockchain.
Les principales dispositions de la loi GENIUS comprennent :
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Garantie d'actifs : Exige que les stablecoins soient entièrement garantis par des dollars américains ou des actifs liquides similaires.
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Audits : Mandate des audits annuels pour les émetteurs dont la capitalisation boursière dépasse 50 milliards de dollars.
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Surveillance : Autorise les régulateurs bancaires à superviser les émetteurs de stablecoins aux États-Unis.
Législation crypto plus large et réaction de l'industrie
Au-delà de la loi GENIUS, la Chambre a également adopté la loi sur la clarté du marché des actifs numériques et la loi anti-monnaie numérique de banque centrale sur l'État de surveillance. La loi CLARITY vise à établir un cadre réglementaire complet pour les actifs numériques, divisant la surveillance entre la Securities and Exchange Commission (SEC) et la Commodity Futures Trading Commission (CFTC). La loi anti-CBDC vise à empêcher la Réserve fédérale d'émettre une monnaie numérique de banque centrale (CBDC).
L'industrie de la cryptomonnaie et ses défenseurs ont largement célébré l'adoption de ces projets de loi.
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Optimisme de l'industrie : La PDG de la Blockchain Association, Summer Mersinger, a déclaré : "Avec ce trio de votes, le Congrès a envoyé un message clair : les États-Unis sont prêts à jouer un rôle de premier plan dans la finance numérique grâce à une élaboration de politiques réfléchie et bipartite."
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Soutien bipartite : La loi GENIUS a été adoptée avec un vote bipartite important de 308 contre 122, avec plus de 100 démocrates votant en faveur.
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Approbation du président de la SEC : Le président de la SEC, Paul Atkins, nommé par Trump, a salué la loi GENIUS pour avoir fourni des "règles du jeu claires".
Préoccupations et critiques
Malgré l'enthousiasme de l'industrie, les critiques ont exprimé d'importantes préoccupations, en particulier concernant l'influence des efforts de lobbying de l'industrie de la cryptomonnaie et le potentiel d'instabilité financière.
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Pouvoir de lobbying : Les critiques ont souligné les dépenses politiques substantielles des entreprises de cryptomonnaie, Fairshake, un Super PAC crypto, ayant apparemment plus de 140 millions de dollars en banque pour les élections de mi-mandat.
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Lacunes réglementaires : La représentante démocrate Maxine Waters a fait valoir que les projets de loi "reproduisent le même gâchis qui a conduit aux crises financières passées" et manquent de réglementation suffisante.
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Craintes de "Wildcat Banking" : Hilary Allen, professeure de droit à l'American University, a averti que la loi GENIUS pourrait conduire à une "ère bancaire Wildcat", permettant aux entreprises d'émettre leurs propres stablecoins sans réglementation bancaire adéquate, exposant potentiellement les contribuables à de futurs renflouements.
Cette poussée législative marque un moment charnière pour l'industrie de la cryptomonnaie aux États-Unis, établissant un précédent pour la réglementation future et consolidant sa place dans le paysage financier plus large.
Sources
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La Chambre des représentants américaine s'apprête à voter cette semaine sur des projets de loi historiques sur les cryptomonnaies, Yahoo Finance.
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La "semaine crypto" est un tournant, pour le meilleur ou pour le pire, CNN.
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La Chambre se prépare à la "semaine crypto", Politico.
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