La Verkhovna Rada d'Ukraine a approuvé un projet de loi sur les cryptomonnaies en première lecture, une étape importante vers la régulation des actifs virtuels et de leur taxation. Le projet de loi « Sur les marchés des actifs virtuels » vise à définir le statut juridique des cryptomonnaies. Binance, un acteur majeur dans l'espace crypto, a fourni des commentaires sur les amendements proposés, en se concentrant sur la protection des utilisateurs et la clarté fiscale.
Points clés à retenir
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Binance a proposé des amendements au projet de loi sur les cryptomonnaies, visant à simplifier l'expérience utilisateur.
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Le régime fiscal proposé se concentre sur les plus-values, avec un impôt potentiel de 18 % sur les bénéfices, plus une taxe militaire.
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Des préoccupations subsistent concernant la confidentialité des données et l'organisme de réglementation spécifique.
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Les experts juridiques suggèrent que des révisions importantes sont nécessaires pour plus de clarté et pour éviter d'entraver la croissance des entreprises.
Le point de vue de Binance sur les amendements
Kirill Khomyakov, responsable des marchés régionaux chez Binance pour la CEI, l'Europe centrale et orientale, et l'Afrique, a partagé des informations sur les changements proposés. Il a souligné que les amendements soumis par Binance, d'autres bourses et le ministère de la Transformation numérique visent à « simplifier la vie des utilisateurs ». Khomyakov anticipe des changements substantiels au projet de loi d'ici la deuxième lecture.
Régime fiscal et calendrier de mise en œuvre
Le représentant de Binance estime que la politique fiscale est un aspect crucial. La proposition actuelle suggère de ne taxer que les bénéfices réalisés lors de la conversion de cryptomonnaies en monnaie nationale, sans taxes sur les transactions ou les fluctuations de portefeuille. Le taux d'imposition attendu sur les bénéfices convertis en hryvnia est de 23 % (18 % d'impôt sur les bénéfices plus une taxe militaire). Binance a proposé un régime fiscal préférentiel, en attendant une décision des législateurs. Khomyakov prévoit que la deuxième lecture pourrait avoir lieu d'ici la fin de l'année, la loi pouvant potentiellement entrer en vigueur le 1er janvier après l'approbation présidentielle. Les 6 à 12 mois suivants seront consacrés à la préparation des actes et procédures subordonnés par les organismes de réglementation. Il est important de noter, a déclaré Khomyakov, que tant que le processus de licence ne sera pas finalisé, les opérations se poursuivront en grande partie telles quelles, probablement pendant au moins le reste de l'année et les neuf premiers mois de la suivante.
Confidentialité des données et autorité de régulation
Binance a soumis de nombreux amendements concernant la protection des données des utilisateurs. S'ils sont adoptés, ceux-ci garantiraient que les plateformes de cryptomonnaies maintiennent leurs pratiques actuelles de traitement des données. Les forces de l'ordre peuvent actuellement demander des informations dans les cas suspects, mais le transfert massif de données clients aux agences n'est pas la norme. Khomyakov a souligné l'importance de ces amendements pour la sécurité et la protection des utilisateurs, espérant que la loi finale sera plus pratique et constructive pour toutes les parties prenantes de l'industrie. Le gouvernement délibère toujours sur l'organisme qui supervisera la régulation du marché des cryptomonnaies, la Banque nationale, la Commission nationale des valeurs mobilières et du marché boursier (NSSMC) ou le ministère de la Transformation numérique étant envisagés.
Autres initiatives de Binance et considérations de marché
Khomyakov a également mentionné des discussions sur la création d'une réserve nationale de cryptomonnaies, bien que ce ne soit pas une priorité immédiate. Il a noté l'opposition de la Banque nationale à la loi, précisant que la préoccupation n'est pas que la cryptomonnaie devienne une monnaie légale, mais que les organismes d'État acquièrent des actifs cryptographiques. Binance prévoit de lancer des cartes en dollars et en hryvnias en Ukraine et met en place un fonds de parrainage pour les développeurs ukrainiens de blockchain. Concernant les opérations P2P, leur avenir reste incertain car le projet de loi actuel ne détaille pas ces mécanismes. Binance prépare également sa demande de licence MiCA en Europe, ce qui pourrait avoir un impact sur les opérations P2P.
Préoccupations des experts
Des experts juridiques, tels que Petr Bilyk de Juscutum, ont souligné la nécessité de révisions importantes du projet de loi. Les préoccupations incluent les conflits potentiels avec le régime juridique de Diia.City, la nécessité d'une période de transition plus longue pour que les acteurs du marché s'adaptent aux nouvelles exigences de conformité, et l'harmonisation des réglementations ukrainiennes avec le cadre MiCA de l'UE, en particulier concernant qui peut émettre des actifs virtuels. La proposition d'un registre d'utilisateurs séparé a également été jugée excessive, étant donné que les données sont déjà stockées sur la blockchain. En outre, les restrictions sur les entreprises enregistrées dans des juridictions offshore pourraient entraîner l'interdiction de certains jetons et une fuite des capitaux.
Sources
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Un juriste a souligné les lacunes du projet de légalisation des cryptomonnaies en Ukraine, ForkLog.
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La légalisation des cryptomonnaies en Ukraine a passé la première lecture, ForkLog.
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