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Le secteur australien des cryptomonnaies a largement exprimé son soutien au projet de loi récemment publié par le gouvernement, visant à structurer le marché des actifs numériques. Cependant, les acteurs de l'industrie ont soumis des commentaires lors d'une consultation du Trésor, soulignant la nécessité d'une plus grande clarté sur plusieurs aspects critiques des règles proposées.
Points clés à retenir
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L'industrie soutient généralement l'intention du projet de loi d'apporter une structure au secteur des actifs numériques.
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Des préoccupations subsistent quant au manque de clarté sur des détails spécifiques, la discrétion réglementaire et les aspects opérationnels pour les plateformes d'échange de cryptomonnaies.
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Les entreprises recherchent des orientations claires sur les licences, les normes de conservation et la capacité des plateformes australiennes à accéder à la liquidité offshore.
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Le calendrier de la législation finale est incertain, les prévisions allant du début de 2026 à la fin de cette année-là.
Soutien de l'industrie et questions en suspens
Le projet de loi, qui propose d'étendre les lois existantes du secteur financier aux plateformes d'échange de cryptomonnaies, a été accueilli de manière généralement positive. Le cadre proposé comprend la création de nouvelles catégories de produits financiers en vertu de la loi sur les sociétés : « plateforme d'actifs numériques » et « plateforme de conservation tokenisée ». Les deux nécessiteraient une licence australienne de services financiers (AFSL) et un enregistrement auprès de l'Australian Securities and Investments Commission (ASIC).
Cependant, les représentants de l'industrie ont souligné que le projet laisse « des questions critiques sans réponse ». Tout en soutenant l'intention du gouvernement de fournir une structure, ils insistent sur le fait que cette structure doit s'accompagner de clarté. La période de consultation du Trésor, qui s'est récemment terminée, a vu des soumissions de diverses entreprises de cryptomonnaies.
Préoccupations concernant la discrétion réglementaire et la clarté opérationnelle
La plateforme d'échange de cryptomonnaies Swyftx, dans sa soumission, a demandé que le projet de loi soit simplifié et clarifié, en particulier en ce qui concerne les larges pouvoirs accordés au gouvernement et la flexibilité opérationnelle pour les plateformes d'échange. L'entreprise a noté que le projet permet un « degré élevé de discrétion » de la part du Trésor et permet aux régulateurs « d'imposer des changements fondamentaux ». Swyftx préconise une déclaration claire pour guider l'interprétation réglementaire future et pour délimiter les pouvoirs du Trésor et de l'ASIC dans la désignation des plateformes et la définition des normes.
Mandy Jiang de CloudTech Group a reconnu les projets de loi comme une « étape importante », mais a souligné que de nombreux « détails critiques », tels que les normes de licence et de conservation, sont délégués à l'ASIC pour des orientations futures. L'efficacité de la législation pour favoriser l'innovation et la croissance, a-t-elle déclaré, dépendra fortement de « la rapidité et de la qualité des orientations futures de l'ASIC ».
Lacunes en matière de liquidité et de services de conseil
D'autres préoccupations soulevées par Swyftx incluent le manque de clarté sur la manière dont les plateformes australiennes de cryptomonnaies peuvent légalement s'approvisionner en liquidités auprès de plateformes d'échange offshore, ce qui est jugé essentiel pour concourir sur un « pied d'égalité avec les marchés internationaux ». De plus, les projets de loi ne semblent pas permettre aux conseillers financiers agréés d'offrir des conseils sur les cryptomonnaies directement, les limitant à conseiller uniquement sur les plateformes réglementées qui proposent des services de cryptomonnaies.
Caroline Bowler, ancienne PDG de BTC Markets, a identifié une contradiction dans la législation concernant la manière de déterminer si une cryptomonnaie n'est pas un produit financier, alors qu'une plateforme qui la négocie pourrait être traitée comme un marché financier. Elle s'est également interrogée sur l'introduction de plusieurs licences sans une articulation claire des avantages pour les consommateurs ou des risques spécifiques abordés, mettant en garde contre un régime qui pourrait être « lourd pour les entreprises mais qui n'améliore pas nécessairement la protection des consommateurs ».
Calendrier prévu pour la législation
Le calendrier de finalisation et d'introduction du projet de loi reste incertain. Certains acteurs de l'industrie, comme Vakul Talwar de Crypto.com, poussent à une action rapide, prévoyant une introduction potentielle dès mars et une finalisation d'ici la fin de 2026. D'autres, comme Edward Carroll de MHC Digital Group, anticipent que la législation pourrait ne pas être introduite avant la fin de 2026, citant le travail considérable requis pour traduire les commentaires de la consultation en un projet de loi réalisable. Le consensus est que la formalisation des règles plus tôt permettra aux entreprises de planifier avec plus de confiance.
Sources
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