乌克兰规划雄心勃勃的加密货币监管和税收路径，目标2025年

乌克兰在将加密货币纳入其经济体系方面迈出了实质性一步，议会通过了一项全面法案的首次审议，旨在到2025年实现加密市场的合法化和监管。立法者力图提供明确的立法和税收框架，平衡监管与创新。

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要点速览

• 乌克兰计划到2025年实现加密交易合法化并引入有针对性的税收制度

• 新法案明确了数字资产的收入税和军事税税率

• 不设税收豁免；适用类似证券交易的标准规则

• 重点关注反洗钱和投资者保护

法律框架及合规时间表

该立法草案目前还需进一步审议，将加密货币定义为有别于传统货币的“虚拟资产”。法案将数字资产分为三类：资产支持型代币、电子货币代币和其他虚拟资产。每一类别对服务提供商有独特的合规及注册要求。

服务提供商——包括存储、交易和转移平台——必须获得授权，并符合严格的组织和财务要求。虚拟资产的公开发行将受到监管，要求为投资者透明度提交完整的“白皮书”。提供商需每年注册并向乌克兰监管机构报告交易，以支持实施全球标准如CARF和DAC8。

税收：无减免，结构透明

乌克兰的态度明确：加密交易利润将像其他投资活动一样征税，适用18%的所得税和5%的军事税。值得注意的是，法案生效后第一年，法币与加密货币转换享有临时5%的优惠税率。

税收要点包括：

• 加密到加密的兑换大体免税，但转换为法币时需纳税

• 每年一次性出售的虚拟资产收益低于一倍最低工资免税

• 往年亏损可按特定规则抵消未来收益

• 大多数虚拟资产交易免征增值税，NFT和资产支持权除外

• 从事加密业务的企业不能使用简化的单一税制

监管监督与投资者保护

监管责任预计将由国家银行或国家证券与股票市场委员会承担。服务提供商若不合规将面临罚款，不过过渡期内处罚较轻。

法案强调透明度和严格措施，以防止内幕交易、市场操纵和未经授权的信息披露。年度报告、尽职调查和投资者信息披露是投资者保护措施的核心。

背景：经济韧性与区域影响力

乌克兰跻身全球加密货币采用率前十，显示其数字化准备人口渴望可靠的监管框架。在持续冲突背景下，这一举措尤为重要，为公民和企业提供安全、全球化、抗通胀的交易方式。

与此同时，东欧地区的去中心化金融活动大幅增长，数千亿美元资金涌入该领域。通过与国际标准接轨并避免容易被滥用的税收激励，乌克兰为吸引负责任投资并保障公共财政收入奠定了基础。

展望未来

法案尚需议会最终审议通过，随后由总统签署成为法律。立法者预计还将进一步修订，特别是在监管和合规细节方面。随着乌克兰不断推进，其务实的数字资产监管方法有望为探索类似改革的邻国树立榜样。

来源

• 乌克兰议会通过加密合法化法案一读，CoinCentral。

• 乌克兰最高拉达通过虚拟资产合法化与征税法案——主要条款与征税说明，Бабель。

• 乌克兰将在严格监管下于2025年实现加密合法化，Cointelegraph。

• 乌克兰将于2025年前以标准税制合法化加密货币，Outbound Investment Group。

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