澳大利亚打击加密货币：新法律将许可所有数字资产平台

澳大利亚将通过一项新的法律草案，显著加强对加密货币行业的监管，该草案将要求所有数字资产平台和加密货币交易所获得澳大利亚金融服务牌照。此举旨在加强消费者保护，打击金融犯罪，并为快速发展的数字资产领域的企业和投资者提供更大的确定性。

主要内容

• 所有加密货币交易所和数字资产平台都需要获得澳大利亚金融服务牌照。

• 《公司法》下将创建“数字资产平台”和“代币化托管平台”的新类别。

• 更严格的规则将适用于封装代币、公共代币基础设施和质押等活动。

• 违规行为的罚款最高可达1650万澳元。

• 每位客户持有资产低于5000澳元且年营业额低于1000万澳元的小型低风险平台将获得豁免。

• 该法律草案将开放公众咨询至10月24日。

加密货币业务的更严格监管

助理财长丹尼尔·穆利诺（Daniel Mulino）宣布了这项法律草案，称其为政府数字资产路线图的“基石”。拟议的法律将现有金融部门法规扩展到加密货币业务，要求它们持有澳大利亚金融服务牌照（AFSL）。这意味着所有交易所都需要在澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）注册，这与当前只有处理传统金融产品的交易所才需要此类注册的系统相比，是一个重大转变。

目前，加密货币交易所主要需要向澳大利亚交易报告和分析中心（AUSTRAC）注册。新框架引入了两个新的金融产品类别：“数字资产平台”和“代币化托管平台”。这些类别的服务提供商将受到一系列根据数字资产独特特性量身定制的义务约束，包括持有加密货币和结算交易的标准。穆利诺强调，此举旨在“使良好参与者合法化，并排除不良参与者”，为企业提供确定性，为消费者提供信心。

罚款与豁免

违反新法律可能导致巨额罚款，包括最高1650万澳元的罚款、所获利益的三倍或年营业额的10%（以较高者为准）。然而，该立法包括对小型低风险平台的豁免。这些平台被定义为每位客户持有资产低于5000澳元且年营业额低于1000万澳元的平台。此豁免与对非现金支付设施等其他金融产品所采取的方法一致。

行业回应

在澳大利亚运营的主要加密货币交易所普遍欢迎这项法律草案。行业领导者表示支持将加密货币业务纳入AFSL制度，认为这是在平衡消费者保护和创新方面迈出的积极一步。他们强调需要明确的法规，以防止未经监管的参与者削弱持牌运营商，并确保健全的消费者保障。一些人还强调了灵活监管方法的重要性，这种方法不应扼杀竞争或使小型创新者处于不利地位。

更广泛的监管推动

这一举措是澳大利亚当局为加强加密货币行业内的反洗钱和反恐怖主义融资（AML/CTF）规则而做出的更广泛努力的一部分。AUSTRAC也提出了更新的AML/CTF规则，重点是加强客户尽职调查、更严格的报告义务以及对企业（特别是在加密货币等高风险领域）更严格的规定。政府还在探索解决“去银行化”问题的措施，即加密货币相关企业在获取传统银行服务方面面临困难，并计划为金融科技初创企业引入一个强化的监管沙盒。

主要内容

• 澳大利亚起草法律以许可所有加密货币交易所, Cointelegraph.

• 澳大利亚起草法律以加强对数字资产平台的监管, Decrypt.

• 澳大利亚提议更严格的加密货币规则以遏制金融犯罪, Cointelegraph.

• 澳大利亚提出新的加密货币框架并承诺解决“去银行化”问题, Bitget.