英格兰银行已就其拟议的英镑稳定币监管框架启动了公开咨询，这标志着将这种新型数字货币整合到英国金融体系中的重要一步。央行旨在到 2026 年底最终确定这些规则，以与国际发展保持一致并确保强有力的监督。
主要收获
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英格兰银行正在就系统性稳定币的监管进行咨询。
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预计最终规则将于 2026 年底出台。
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拟议的制度旨在平衡创新与金融稳定和消费者保护。
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系统性稳定币发行人将对支持资产和流动性有特定要求。
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非系统性稳定币将由金融行为监管局 (FCA) 监管。
拟议的监管框架
英格兰银行的咨询文件概述了一个全面的制度，旨在管理可能变得系统性的稳定币，这意味着它们的失败可能会影响更广泛的金融体系。该框架旨在培养对数字货币的信任，同时确保它能补充现有的支付系统。这些提案建立在先前讨论的反馈基础上，并与英国的国家支付愿景保持一致。
支持资产和流动性
根据拟议的规则，系统性稳定币的发行人将被允许持有高达 60% 的支持资产为短期英国政府债务。对于剩余的 40%，发行人将在英格兰银行获得无息账户，以确保强大的赎回能力，即使在压力时期也是如此。在启动时被视为系统性或从 FCA 制度过渡的发行人最初将被允许持有高达 95% 的短期英国政府债务以支持其增长。
此外，银行正在考虑将央行流动性安排作为系统性发行人面临私有市场支持资产货币化困难时的后备措施。此举旨在通过提供额外的安全层来加强金融稳定。
持有限制和风险管理
为防止在金融体系适应数字货币的过程中出现信贷提供中断的可能性，银行正在提议临时持有限制。个人将被限制持有每种稳定币 20,000 英镑，而企业将面临 1000 万英镑的限制，大型企业除外。这些限制旨在临时性，一旦向数字货币的过渡不再对实体经济的融资构成风险，就将被取消。
银行还在探索用于量化和管理与银行存款快速流出到新数字货币相关的风险的机制。除了拟议的持有限制外，还在征求关于管理这些风险的替代方法的反馈。
英格兰银行对英镑计价稳定币的监管时间表: BoE
与 FCA 的联合监管
未被视为系统性的稳定币将归金融行为监管局 (FCA) 管辖。如果稳定币被英国财政部认定为系统性，其发行人将过渡到英格兰银行的制度。在这种情况下，监管将是联合的，银行负责监督审慎和金融稳定风险，而 FCA 将继续管理行为和消费者保护。英格兰银行和 FCA 预计将在 2026 年发布一份联合文件，阐明这些规则的实际应用并促进制度之间的平稳过渡。
后续步骤
这些提案的咨询期将开放至 2026 年 2 月 10 日。在审查反馈后，英格兰银行将继续进行进一步的咨询，并于 2026 年晚些时候最终确定行为准则，其中将详细说明系统性稳定币的具体要求。
来源
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英格兰银行启动系统性稳定币监管咨询，英格兰银行。
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英国稳定币监管目标 2026 年实施，雅虎财经。
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英国目标 2026 年底出台稳定币规则以跟上美国步伐，Bloomberg.com。
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