韩国备受期待的稳定币法案已推迟，未能赶上12月10日的最后期限。此次推迟源于金融服务委员会（FSC）和韩国银行（BOK）在发行人控制权和批准权方面存在重大分歧，导致数字资产的监管框架陷入僵局。
要点概览
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金融服务委员会未能按时向国民议会提交稳定币法案。
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核心争议在于金融服务委员会和韩国银行之间，关于稳定币发行人是否应主要由银行主导。
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韩国银行寻求重大控制权，包括否决权，而金融服务委员会则倾向于更灵活、与国际接轨的方法。
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此次推迟影响了旨在建立许可、资本、披露和执法规则的“基本数字资产法案（第二阶段）”。
监管障碍显现
金融服务委员会（FSC）正式通知国民议会政治事务委员会，其无法在12月10日之前提交政府提出的稳定币法案。金融服务委员会的一位官员表示，需要更多时间与相关机构，特别是韩国银行（BOK）协调立场。
执政党计划最迟于2026年1月推出“基本数字资产法案（第二阶段虚拟资产法案）”。金融服务委员会打算在提交给立法者时公开征求该提案，以确保透明度和公众意识。
发行与控制权之争
金融服务委员会和韩国银行之间的主要争议点在于谁应被允许发行稳定币。韩国银行主张采取严格模式，要求稳定币发行人必须由银行控股，持有公司至少51%的股份。韩国银行认为，这种方法对于维持货币稳定和保护更广泛的金融体系至关重要。
相反，金融服务委员会反对这种银行主导的发行要求，并指出其全球先例有限。欧盟的加密资产市场（MiCA）法规等国际框架显示，大多数稳定币发行人是数字货币公司，而非传统银行。同样，日本首个日元支持的稳定币是由一家金融科技公司发行的。
在批准权方面也存在进一步分歧。韩国银行希望获得所有相关部门（包括检查员）的一致批准，并寻求否决权。然而，金融服务委员会认为其自身的批准就足够了，认为额外的监督可能过多。
对数字资产的更广泛影响
拟议的稳定币法案旨在全面覆盖韩国数字资产市场，包括许可要求、运营标准、资本和偿付能力规则、上市和披露义务以及执法措施。持续的机构间争端凸显了在不断发展的数字资产领域，在控制货币政策方面的机构紧张关系。
尽管据报道谈判仍在进行中，并讨论了部分银行持股等潜在折衷方案，但此次推迟凸显了在将传统金融监管适应新技术方面的挑战。随着金融服务委员会努力协调不同机构的观点，市场参与者正等待监管的明确。
来源
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Korea stablecoin bill delay exposes FSC–BOK clash over bank-led issuance, crypto.news.
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FSC Delays Won-Stablecoin Rules Amid Inter-Agency Disputes, Live Bitcoin News.
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